Kölségvetési tv. módosítási indítvány

Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország 2012. évi költségvetéséró7 szóló, T/4365. számú törvényjavaslat költségvetési előirányzataihoz - a Házszabály 94. §-ában, 102. §-a (1) bekezdésében (121 . §-a (7) bekezdésében) foglaltaknak megfelelően - kapcsolódó módosító javaslatot (T/4365/474. számú módosító javaslathoz kapcsolódva) terjesztek elő.

- A törvényjavaslat 2012. évi költségvetési előirányzatainak (központi költségvetés, elkülönített állami pénzalapok, társadalombiztosítás pénzügyi alapjai) - a túloldali részletezés szerinti – növelését, illetve csökkentésétjavasolom:



- Az előzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 3 . számú melléklete 11. h) pontjának a következő módosításátjavasolom :
A hajléktalanok számára nappali ellátást nyújtó intézményben az elszámolás alapja a külön jogszabályban meghatározott eseménynapló alapján számított létszám, amely naponként nem lehet több a működési engedélyben szerepl ő [férőhelyszám háromszorosánál] férőhelyszámnál .
- Az előzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 3 . számú melléklete 13. pontjának a következő módosításátjavasolom :


A hozzájárulást azok a települési önkormányzatok vehetik igénybe, amelyek a Szoctv .-ben szabályozott módon átmeneti szállást és éjjeli menedékhelyet tartanak fenn hajléktalanok részére. A hozzájárulás a települési önkormányzatot az éjjeli menedékhely, és az időszakosan [hajléktalanok átmeneti intézményeiben] működő férőhelyek száma, továbbá a hajléktalanok kórházi ellátás előtti és utáni gondozását szolgáló olyan férőhelyek alapján illeti meg, amelyeket az OEP is finanszíroz . A hozzájárulásból támogatás biztosítható a hajléktalanokat ellátó átmeneti intézményb ől kikerülő hajléktalan személy egyéb lakhatása megoldásának segítéséhez . A férőhelyek számának meghatározása : tervezéskor a gondozási napokon rendelkezésre álló fér őhelyek éves becsült összege osztva 366-tal , elszámolásnál a gondozási napokon rendelkezésre álló fér őhelyek éves összege osztva 366-tal .

A hozzájárulás a települési önkormányzatot a hajléktalanok átmeneti szállása esetében az ellátotti szám alapján illeti meg . Az ellátottak számának meghatározása : tervezéskor a gondozási napokon száma osztva 366-tal, elszámolásnál az ellátottak gondozási napokra vonatkozó nyilvántartása szerint összesített éves gondozási napok száma osztva 366-tal .

Indokolás

A „Támogató szolgáltatások, közösségi ellátások, jelz őrendszeres házi segítségnyújtás, utcai szociális munka és krízisközpont finanszírozása” kiemelt előirányzat a tavalyi évhez képest 43%-kal csökken, miközben további két szolgáltatás – utcai szociális munka, krízisközpont – finanszírozása 2012-től a nevezett sor terhére történik. A kapacitáscsökkentés eredményeként a jóval drágább bentlakásos intézményi elhelyezés iránti igény nőne, hiszen jelentősen csökken a saját otthonban történő ellátás kapacitása a fogyatékos, a pszichiátriai beteg és az id ős személyek esetében . Az intézkedés a várakozók számának növekedését és a bentlakásos intézmények kapacitásának növekedését is jelentheti, ami jelentős kiadás többletet eredményezhet. A nagylétszámú intézmények kitagolásának lehet őségei csökkennek, hiszen az amúgy sem elégséges kapacitással rendelkező közösségi alapú szolgáltatások száma drasztikusan lecsökken. A „Szociális és gyermekjóléti szolgáltatások fejlesztése, szakmai feladatok támogatása” kiemelt előirányzat a 2011 . évhez képest szintén jelentősen csökkenne . A csökkentés egyet jelentene a módszertani intézményrendszer megszűnésével a szociális és a gyermekjóléti területen. A módszertani tevékenység megszüntetése ellehetetleníti a m űködési engedélyezési és ellenőrzési hatósági eljárásokat. A hatóságok szaktudás hiányában ezt a feladatot nem tudják átvenni. A működési engedélyezés része a szakmai program szakértői vizsgálata, melyet a módszertan végez . Amennyiben a feladat nem valósul
meg, szakmailag ellenőrizetlen szolgáltatók fognak működni a területen . Az engedéllyel működő szociális szolgáltatókat a módszertanok ellenőrzik állampolgári panasz esetén, illetve kétévente/négyévente a szakmai működés megfelelősége szempontjából. A módszertanok jelenleg szakmai tanácsadással segítik a szolgáltató tevékenységet végzők munkáját, közreműködnek a szolgáltatások hatékony működésének kialakításában, amire így már nem lesz lehet őség. A szakmai támogatás, engedélyezés és ellen őrzés nélküli szociális szolgáltatók elfogadhatatlan minőségű munkát fognak végezni, mely az állampolgárok szociális biztonságát veszélyezteti . Amennyiben felszámolásra kerül a szociális területen 11 éve működő szakmai hálózat, amely folyamatosan segíti, támogatja és képezi a szociális területen dolgozó kollégákat, úgy a szolgáltatókkal való kapcsolattartás, szakmai feladatok koordinálása ellehetetlenül.

Szociális célú humánszolgáltatások normatív állami támogatás csökkenése - a hajléktalanok nappali ellátásának szabályozásának módosításából (A Költségvetési Törvényben meghatározott szabályozás szerint – figyelembe véve a nappali meleged ők működésének sajátosságait - egy férőhely legfeljebb háromszor vehető figyelembe normatíva lehívás szempontjából . Javasolt módosítás szerint a létszám naponként nem lehet több a működési engedélyben szereplő férőhelyszámnál .), hajléktalanok átmeneti szállásának férőhely finanszírozásának módosításából (a férőhely
finanszírozást a hajléktalanok átmeneti szállásán jelenlegi fér őhely finanszírozás helyett a valós igénybevétel, kihasználtság szerinti finanszírozás váltja fel ) adódik.

Továbbá a „Támogató szolgáltatások, közösségi ellátások, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, utcai szociális munka és krízisközpont finanszírozása” kiemelt el őirányzat a humánszolgáltatók részére nyújtott állami támogatás, illetve az ehhez kapcsolódó egyházi kiegészítő támogatás mértékével emelkedik, mivel a nevezett szolgáltatás 2012-től kikerül a normatív alapon finanszírozott szolgáltatások közül, a
továbbiakban pályázati úton finanszírozódik.

A „Szociális szolgáltatások krízistámogatása” sor létrehozása a különböző szociális szolgáltatásokat biztosító intézmények kiszámítható működésének biztosítása érdekében kerül beemelésre, biztosítva ezáltal a gondozottak megfelel ő szakmai színvonalú ellátását.

Budapest, 2011 . november 17.

drr.. Tapolczai Gergely
Fidesz – Magyar Polgári Szövetség

Szóljon hozzá!

Név (kötelező)

E-mail cím (kötelező)

Hozzászólás címe

Kérek értesítést a következő hozzászólásokról

Frissítés

Küldés (Ctrl+Enter)

Mégse