A hajléktalanságot vagy a hajléktalan-ellátást szüntetné meg Budapest?

2011. március 30. szerda, 20:59

Írta: http://www.ideaintezet.hu

öbben a budapesti hajléktalan-ellátás felszámolásaként tekintettek a Fővárosi Közgyűlés március 23-i döntésére, amelynek értelmében Budapest szerződést bont tizenegy hajléktalan-ellátásban résztvevő civil szervezettel. Tarlós István főpolgármester a források hatékonyabb elosztására hivatkozott, valamint leszögezte: Budapest nem képes megoldani az egész ország hajléktalanproblémáját. Szentes Tamás, szociálpolitikáért felelős főpolgármester-helyettes pedig hozzátette: egy új koncepció kidolgozását tervezik a hajléktalankérdéssel kapcsolatban.

Eddig azonban nem kerültek a nyilvánosság elé konkrét elképzelések arról, hogyan válhatna a fenti ellátás hatékonyabbá, és hogy mi lesz azokkal a hajléktalanokkal, akik a szerződésbontás következtében szeptembertől az utcára kerülhetnek. A hajléktalanszállók 39 százalékát ugyanis civil szervezetek üzemeltetik. A Február Harmadika Munkacsoport éves felmérése szerint – amely a hajléktalanok teljes létszámát nem, demográfiai eloszlását azonban megmutatja – a hajléktalanok 60 százaléka vidéki városokban él. A hajléktalanszállások száma jelenleg sem megfelelő, és csak Budapesten – ahol az egy főre jutó szálláshelyek száma magasabb mint vidéken – a hajléktalanok több mint fele nem tölti menhelyen az éjszakát. Különösen kritikus a helyzet az otthontalanok között 25-30 százalékos részarányt jelentő nők esetében. A számukra fenntartott szállások száma a rendszerváltás óta nem nőtt, holott ők az utcán sokkal kiszolgáltatottabbak a bántalmazásoknak, sőt többen közülük éppen a családon belüli erőszak miatt kénytelenek elhagyni otthonukat. „A városlakóknak joguk van rendeltetésszerűen használni a városukat" – jelentette ki Tarlós István, azt sugallva, hogy a hajléktalan emberek fosztják meg ettől a város lakosságát. Arra azonban nem ad magyarázatot, hogy ha a jelenleg szállókon élő hajléktalanoknak nem ajánlanak más alternatívát, hogyan csökkenhetne az utcán élő polgártársaink száma.

A civil szervezetek megegyező szakmai véleményen vannak azzal kapcsolatban, hogy az ellátás koncepció nélküli felszámolása veszélyekkel jár. A legnagyobb probléma azonban mégsem az, hogy a fővárosi Fidesz–KDNP frakció átfogó terv nélkül számol fel egy működő ellátórendszert, hanem hogy a hajléktalanprobléma megszüntetését célzó stratégia fel sem merült a városvezetés részéről. Tarlós István célja egyértelmű: el akarja távolítani a hajléktalanokat a közterületekről. Ehhez rövidtávon a jelenlegi hajléktalan-ellátás megőrzésére, hosszútávon viszont egy szociális lakáspolitika kialakítására van szükség.

Housing First – Lakhatást először

A Housing First megközelítést a Pathways to Housing program vezetője, Sam Tsemberis dolgozta ki. A New Yorkból induló és az Egyesült Államokban elterjedt kezdeményezés alapelve, hogy minden hajléktalan készen áll arra, hogy saját otthona legyen, a szálláshelyekhez való hozzáférésnek pedig nincsenek előfeltételei. Megfelelő lakásviszonyok nélkül az egyénnek a hajléktalanszállók nyitvatartási rendjéhez, szabályaihoz, a rendelkezésre álló férőhelyekhez kell igazodnia, ez pedig megnehezíti a hajléktalan állapot megszűnését. Az állam számára is gazdaságosabb, ha a különböző hátterű, különböző hátrányokban szenvedő hajléktalanokat nem hajléktalanszállók, börtönök vagy kórházak felé tereli. Ehelyett először állandó szálláshelyet kínál nekik, átfogó, az egyén szükségleteinek megfelelő (egészségügyi ellátás, jogi tanácsadás, oktatás, stb.) szolgáltatást pedig ezt követően nyújt. A szemléletmód lényege, hogy a legelső lépést a probléma megoldására mindenképp a lakóhely felajánlása jelenti, estenként egy rövid, átmeneti szálláshelyeken töltött időszakot követően.

A szociális bérlakások lakói a piaci árnál alacsonyabb lakbért fizetnek, az összeg hosszútávon fedezi az esetleges lakásépítések és -felújítások költségeit. A magyarországi városokban számos üresen álló lakás található, ezek működhetnének szociális bérlakásként, és mivel a hajléktalanok fele állandó jövedelemmel rendelkezik, jelentős részük így a szállóknál humánusabb feltételek között élhetne, a hajléktalan-ellátó rendszer pedig hatékonyabbá válna. A szociális bérlakások céljára épült ingatlanok fenntartását olyan civil szervezetek végezhetnék, amelyek további szolgáltatásokat (képzések, álláskeresés, munkalehetőségek, stb.) is felajánlhatnának a rászorulóknak.

A Housing First szemléletet számos amerikai programban más, a hajléktalanságból kiutat jelentő ponttal kombinálva használták. Az egyik legismertebb a San Francisco-i Community Housing Partnership, amely 1800 főt lát el. Az említett lakhatási lehetőségeken kívül a hajléktalan családoknak a következőkben ismertetett szolgáltatásokat is felajánlja. Ahogy a Housing First alapelvet kidolgozó Pathways to Housing program, ez a szervezet is kiemelten kezeli a fizikailag vagy mentálisan sérült hajléktalanokat, például a függőségek kezelését. Az ehhez hasonló programokra Magyarországon azért is különösen nagy szükség lenne, mivel a kapacitáshiány miatt a szállók jelenleg csak olyan hajléktalanokat fogadnak be, akik félévnél nem régebbi negatív tüdőszűrési eredménnyel rendelkeznek, és nincsenek ittas állapotban. Az említett szolgáltatások pedig csak akkor érik el céljukat, ha a résztvevők állandó szálláshellyel rendelkeznek.

Léteznek tehát olyan, az állam, a civil szféra, a piac és az érintettek együttműködésével kialakított és fenntartott projektek, amelyek nemcsak a krízishelyzetben lévők ellátását szolgálják, hanem lehetőséget teremtenek a probléma megszüntetésére. A város vezetésének az ilyen és ehhez hasonló, a lakhatáshoz való hozzáférésen alapuló stratégiákat kellene alkalmaznia, amennyiben célja, hogy kevesebb hajléktalan legyen Budapest utcáin. A meglévő forrásokkal való hatékony gazdálkodáshoz azonban arra is szükség lenne, hogy a főváros a felszámolás helyett felhasználja az eddigi kapacitást és szaktudást.

Szóljon hozzá!

Kérlek csak a cikk témájához kapcsolódó hozzászólást küldj.

JComments

< Előző		Következő >

Közeleg a tél :) (10) by	Tolerancia pontok (1) by
Nyócker bekeményit (1) by	cikkek (3) by
Intézménykereső (4) by	Hibák (14) by
Támogatja a JoomlaMe

Szóljon hozzá!

Belépés

Int.ker.TESZT

Letöltések

ÁLLÍTSUK MEG A HOMOFÓBIÁT!

Kommentek

Pályázatfigyelő

Népszerű

Műhelyek

ne habozz

Friss hírek

Rólunk

Tizek

Nemzetközi

Belföld

TÁMOP